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內容來自sina新聞百步亭之路成全國社區發展創新典范
(記者柯美學 通訊員方雨 陳靜 李姍 張繼濤)6月4日~5日，中國社區發展協會年會暨2014中國社區發展論壇在漢召開，百步亭社區的發展創新經驗成為論壇焦點話題。
此次會議，由中國社區發展協會主辦、百步亭社區承辦，會議主題為"創新·宜居·美麗"。國傢民政部副部長、中國社區發展協會會長薑力出席大會並作工作報告。來自司法部、住建部、全國婦聯等中央部委辦，各省民政廳負責人、全國社區代表、清華大學等學界代表和中央媒體代表等共200多人參會。
其間，與會人員以論壇的形式，發表中國社區發展的見解。
論壇上，百步亭社區黨委副書記、管委會主任王波，作為城鄉社區發展創新的典型代表，在大會上作《中國社區發展的百步亭之路》的主旨發言。與會代表研討百步亭的成功經驗，深入分析"百步亭之路"，為中國社區建設探索發展的樣本。
與會代表認為，百步亭社區立足中國實際，借鑒國際經驗，從20世紀90年代開始，經過大膽改革，不斷創新，創辦全國第一個不設街道的社區，探索出一條"黨的領導、政府服務、居民自治、市場運作"的百步亭之路。
經過20年發展，百步亭社區形成瞭文明新風撲面、人際關系親密、管理服務完善、群眾安居樂業的良好局面。
"百步亭之路"在國內外產生瞭廣泛的影響。國內有近萬個社區與百步亭保持聯系，6000多個社區負責人來百步亭參觀考察，400多位社區書記(主任)來這裡掛職鍛煉。
百步亭社區主任王波曾受邀到20多個城市，為社區書記主任上培訓班，講座達100多場。
百步亭社區與美、英、法等30多個國傢和地區代表團、NGO組織及港澳臺街坊聯合會等開展交流，韓國、日本等國傢每年派人住進社區，進行傢庭互訪。
這是一個普通社區，居住的都是普通百姓。
這不是一個普通社區，她的發展歷程充滿著艱辛和傳奇，她的成功經驗成為全國學習的典范。
江岸區百步亭社區占地4.5平方公裡，居住著14萬人，根據武漢城市規劃，這裡將來是一個7平方公裡、30萬人入住的新城。
新興二胎 前金建地二胎 一份資料顯示，百步亭社區的入住率100%，物業費收取率100%，居民滿意率98%，志願者比例31%，社區群體性事件、越級上訪等事件發生率為0。
民政部的"全國和諧社區示范社區"、建設部的"中國人居環境范例獎"、商業部的"全國商業示范社區"、公安部的"全國無毒社區"、中央文明委的"全國文明社區"、中組部的"全國先進基層黨組織"等，百步亭社區先後獲100多項國傢級榮譽。
中組部先後3次派出調研組，打著背包住進社區，走傢串戶訪談居民100多人次，總結提煉瞭百步亭社區工作法，2013年在全國推廣。
這是中國社區發展創新的典范社區，人們看到瞭一條社區發展的"百步亭之路"。
百步亭之路
緣於一個企業傢的夢想
百步亭集團董事長茅永紅出生在一個農民傢庭。年輕時，他心裡有一個夢想--"建很多的房子，讓老百姓安居樂業。"
帶著這個夢想，茅永紅開始組建專班，到國內外進行瞭長達2年的考察和論證。
美國社區實行居民自治管理，由社會組織運作；新加坡社區由政府主導，重視配套設施建設；德國社區以管理促文明......但茅永紅覺得國外社區美中不足是，普遍缺乏中國式的人情味。社區建設如何定位，茅永紅找到中國社會學鼻祖費孝通。費老指出："中國的社區建設要堅持居民自治、協商民主、互助合作、百姓安居樂業四個關鍵要素。
在充分論證的基礎上，百步亭的社區建設按照"市場能做的交給市場去做，社會能做的發動社會去做，政府該做的一定要政府去做"的原則，首房貸二胎利率華南銀行創"建設、管理、服務"三位一體的百步亭社區管理模式，走一條"黨的領導、政府服務、居民自治、市場運作"的百步亭之路。
全國首個
不設街道辦事處的社區
為減少管理層級，減輕政府負擔，提高辦事效率，百步亭提出瞭創辦不設街道辦事處的想法。
想法得到市委市政府和江岸區委區政府的大力支持，百步亭社區因此創辦全國第一個不設街道辦事處的新型社區。
2000年，茅永紅作為社區居民黨員，高票當選為社區黨委書記。在社區黨委的領導下，社區管理委員會和居委會由居民代表選舉產生。同時，社區建立瞭"社區管委會-9個居委會-820個樓棟小組"的全覆蓋居民自治網絡。在每個樓棟配齊由樓棟黨小組長、樓棟長以及衛生員、治安員、文體員、物業房管員組成的"兩長四員"。
"這些基層幹部，來自居民，熟悉居民，1萬隻耳朵傾聽居民心聲，1萬隻手服務居民生活，讓居民的困難隨時得到解決。"
2011年，"百步亭萬傢宴"創造瞭吉尼斯世界紀錄。
中央文明辦將"社區志願服務全國聯絡總站"設在百步亭。2014年春節期間，舉辦以"中國夢·社區美"為主題的第三屆全國社區網絡春晚，晚會總點擊量突破3億人次，獲中國互聯網創新獎。
"居民公約"
倡導社區文明之風
2001年，一位三年級小學生給茅永紅寫信："現在社區狗比孩子多，人和狗已經不能和平相處瞭，人文明狗不文明怎麼辦？"
如何管好居民養狗問題，社區首先開始"提議題"，通過網上工作室、"小總理"電子信箱和門棟留言箱等形式，收集居民意見和訴求上萬條；二是"出主意"，由黨支部召集相關單位代表及居民代表召開懇談會，提出解決問題的初步建議；三是"擬方案"，由居民議事會根據懇談會初步建議，擬定解決問題草案；四是"開言路"，廣泛征求居民意見；五是"定公約"；六是居民表決"說瞭算"。
百步亭社區自創的"六步議事"工作辦法，做到瞭民事民提、民事民議、民事民決、民事民評，妥善解決瞭養狗、噪音、停車等目前社區最麻煩的問題。
香港議員代表團來社區考察，認真查閱瞭3000多份征求居民養狗意見表，感慨道："百步亭居民自治，真正體現瞭民主自治的精髓，在世界上都有說服力。"
鄰裡守望
"自我服務"成為"自覺行動"
14萬居民的大社區，光靠社區工作者是不夠的。
百步亭的做法是倡導居民自我服務，激發社會活力，整合居民力量，以"鄰裡守望"為重點，讓老百姓切切實實感受到安居樂業。
百步亭社區大力開展志願服務，形成"有時間做志願者，有困難找志願者"的良好氛圍。社區成立瞭170多支特色志願服務隊伍，吸納瞭4萬多名註冊志願者。
張麗等近100名志願者，成立"管得寬志願服務隊"，積極調解居民矛盾，被評為十佳"全國優秀志願服務組織"；閻維娜等退休醫生，開辦"健康關愛站"，天天排班坐診，為老人量血壓，拉傢常，"關愛站"成瞭老人的"談心室"；李小海志願服務隊，主動幫助400多位空巢老人采購生活用品；孫朝娟帶領400多人的"溫馨姐妹"結對幫扶空巢老人。
如今，百步亭社區初步建立瞭以居委會養老服務站、物業公司為主體，4000多傢社區服務商參與的服務體系；居傢養老信息中心為社區6000多位老人免費發放"一鍵通"手機，根據老人呼叫需要，中心及時協調各方為老人提供服務。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-05/07574190711.shtml
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